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2025水業(yè)戰(zhàn)略論壇：薛濤談重資產(chǎn)集團轉型之戰(zhàn)，技術、工業(yè)與按效付費的三岔口

時間： 2025-11-24 10:25

來源： 中國水網(wǎng)

作者： 汪茵整理

作為政策導向的終極方向，按效付費模式需以強環(huán)境效益為核心驅(qū)動，但其技術與管理復雜度也顯著提升。目前該模式僅在管網(wǎng)系統(tǒng)完善、運維水平較高且實現(xiàn)廠網(wǎng)一體化的地區(qū)具備推行條件，多重考核指標的疊加更增加了實施難度。

行業(yè)專家指出，按效付費轉型離不開人財物及制度體系的全方位支撐，而基礎性污水處理費用的保障是前提。當前亟需聚焦資金機制構建、制度配套完善與專業(yè)能力提升三大核心，為環(huán)保行業(yè)結算模式升級筑牢根基，推動政策落地與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。

06 工業(yè)廢水：高值賽道動態(tài)創(chuàng)新的黃金機遇

市政污水領域已步入提質(zhì)增效深水區(qū)，現(xiàn)有處理廠效率提升空間收窄。未來三至五年，行業(yè)將聚焦能效提升、藥劑優(yōu)化與電耗控制推進升級，除太原等少數(shù)地區(qū)或試行準 Ⅲ 類排放標準外，準 Ⅳ 類標準已接近當前技術經(jīng)濟條件下的可行上限。

隨著加藥優(yōu)化、碳源調(diào)控、硝化反硝化等關鍵環(huán)節(jié)逐步完善，市政污水處理工藝將日趨成熟。后續(xù)若繼續(xù)追求邊際效益有限的水質(zhì)提升，易陷入成本激增而收效遞減的困境。行業(yè)下一階段重心將轉向廠網(wǎng)協(xié)同與管網(wǎng)系統(tǒng)系統(tǒng)性改善，但該領域投資規(guī)模龐大，全面升級需二十年左右持續(xù)投入，資金缺口成為當前核心挑戰(zhàn)。

與市政領域形成鮮明對比的是工業(yè)廢水處理板塊。盡管其細分市場分散、單個項目規(guī)模有限，但技術迭代周期短，每五至十年便會伴隨產(chǎn)業(yè)升級催生新需求。獨特的商業(yè)邏輯在此領域凸顯：工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)往往優(yōu)先考量經(jīng)濟效益而非環(huán)保成本，高附加值新型材料即便產(chǎn)生高難度廢水，企業(yè)也愿意承擔初期較高的末端治理費用。而隨著技術競爭加劇，處理成本會從高位逐步下降，直至產(chǎn)品生命周期結束，新的技術周期同步開啟。

布局工業(yè)廢水領域，需具備高度專業(yè)化技術能力與精準的賽道選擇眼光。判斷細分領域潛力可聚焦兩大維度：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與市場空間構成的 “賽道寬度”，二是技術創(chuàng)新活力。相較于過去二十年變化有限的市政污水處理工藝，工業(yè)廢水處理技術隨產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)迭代，尤其在零排放與資源化趨勢下，膜處理、電滲透等先進技術不斷涌現(xiàn)新應用場景。

綜合來看，化學品制造、汽車、電器、電子設備及醫(yī)藥等行業(yè)已成為工業(yè)廢水治理的 “黃金賽道”。把握此類機遇需密切關注中美貿(mào)易戰(zhàn)、國際產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整及國內(nèi)區(qū)域政策導向等外部變量。E20 研究院已發(fā)布相關研究報告，為行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略布局與技術路線選擇提供參考支撐。

以上為本報告的部分內(nèi)容，演講全視頻已經(jīng)在E20研究院電子報告庫中上線，有需要的E20圈層企業(yè)，可以登陸并觀看。

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編輯： 趙凡

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薛濤

武漢大學理學學士、北京大學光華管理學院工商管理碩士。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理，湖南大學兼職教授，沈陽工業(yè)大學環(huán)境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術應用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領域?qū)＜?，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員，環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。

在PPP專業(yè)領域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。

20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。

出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。

主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。

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