(三)支撐環(huán)境管理改革，創(chuàng)新環(huán)境管理方法

1.水環(huán)境管理決策支撐技術

流域水質目標管理技術。結合《水污染防治行動計劃》實施對環(huán)境管理的科技需求，以水體生態(tài)環(huán)境質量管理與行業(yè)污染控制管理為抓手，開展流域水質目標管理技術評估與系統(tǒng)集成，重點突破流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理、水環(huán)境基準向標準綜合轉化、污染源清單編制、排污許可一證式管理、生態(tài)流量管控、農村面源污染防治最佳可行技術評估、風險評估預警、水環(huán)境管理制度政策創(chuàng)新等關鍵技術，加強水生態(tài)環(huán)境補償評估技術、重點行業(yè)毒性減排技術、總氮控制管理技術的研究，形成規(guī)范化、標準化和系列化的流域水質目標管理成套技術，提出排污許可管理以及重點行業(yè)環(huán)境技術管理體系，實現(xiàn)我國水環(huán)境管理技術模式轉型。開展重點區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設施全指標排放情況分析，針對超標因子，提出前端預處理控制要求以及預處理技術、污水集中處理工藝技術改進建議。

水環(huán)境監(jiān)控平臺技術。針對《水污染防治行動計劃》提出的有關水環(huán)境監(jiān)測與管理新要求，以實現(xiàn)國家流域水環(huán)境質量管理信息化為核心，開展流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設總體設計，攻克水環(huán)境質量預測預警、城市黑臭水體遙感監(jiān)管等關鍵技術，構建國家水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務平臺、城市黑臭水體遙感監(jiān)管平臺和流域水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)平臺，在重點流域實現(xiàn)國家水環(huán)境監(jiān)控平臺的業(yè)務化示范運行，并開展典型流域的水專項研究成果數(shù)字化集成和展示平臺建設，為流域水質目標管理技術應用提供平臺支撐。

近岸海域水環(huán)境管理技術。針對近岸海域水環(huán)境管理問題，突破不同人類活動對海岸帶生態(tài)環(huán)境影響識別技術，構建近岸海域水生態(tài)系統(tǒng)健康評估技術方法體系。開展近岸海域生態(tài)承載力研究，研究近岸海域污染負荷削減、生態(tài)修復和綜合調控技術，大幅提升近岸海水環(huán)境管理技術標準化與規(guī)范化水平。

2.大氣環(huán)境管理決策支撐技術

大氣環(huán)境質量監(jiān)控預警技術。探討大氣環(huán)境約束條件下的產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化配置，提出相應的重點行業(yè)污染源減排策略。圍繞排污許可證制度實施，以改善大氣環(huán)境質量為核心，研究以環(huán)境容量表征的大氣環(huán)境承載力監(jiān)測預警評估指標體系和技術方法，建立基于風險評估的大氣污染重點監(jiān)控和預警判定技術，提出區(qū)域大氣環(huán)境風險評估指標體系與方法，建立大氣重污染天氣預警分析技術，大氣污染日常預警和事故預警技術，發(fā)展高精度監(jiān)控預測技術。研究基于不同區(qū)域尺度大氣環(huán)境風險源特征的大氣環(huán)境風險防控技術，構建區(qū)域大氣污染環(huán)境風險全過程管理與應急處置技術方法體系。研究構建大氣環(huán)境質量狀況及其改善的人體健康和生態(tài)效應的預測預警技術方法。

環(huán)境空氣質量規(guī)劃技術與方法。研究大氣復合污染的區(qū)劃技術，建立主要污染源排放時空分布的獲取及更新方法，獲取不同行業(yè)顆粒物和揮發(fā)性有機物等的排放因子及基于組分的排放清單，開發(fā)國家多尺度高分辨率動態(tài)排放清單，突破重點污染源顆粒物和揮發(fā)性有機物源譜技術，研究重點行業(yè)揮發(fā)性有機物核查核算及優(yōu)先控制物質分析技術。研究空氣質量規(guī)劃技術方法和模型。

大氣污染全過程監(jiān)管技術體系。研究建立以環(huán)境質量改善為核心的總量控制、排污許可證管理和大氣污染全過程監(jiān)管技術，開展大氣污染防治制度與政策設計及示范，推動國家空氣質量管理從城市尺度、傳統(tǒng)污染物控制向區(qū)域尺度、多污染物聯(lián)合控制的轉變。開展基于新空氣質量標準的重點污染源排放標準關鍵問題研究，研究分行業(yè)、分區(qū)域、分時段的污染物排放限值，評估排放標準實施效果并研究不同行業(yè)排放標準限值的協(xié)同關系。研究燃煤、燃油、石油焦、生物質燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的環(huán)境保護技術要求。

3.土壤和地下水環(huán)境管理支撐技術

土壤環(huán)境質量改善和污染風險管控技術。針對土壤環(huán)境質量改善和污染風險管控的需要，開展土壤環(huán)境質量評價、等級劃分和分區(qū)管理技術研究，研究確定土壤環(huán)境區(qū)域背景值和本底值、土壤環(huán)境安全閾值和標準，以及建設用地土壤污染風險評估篩選的方法學，研究基于土壤污染源、土壤環(huán)境承載力的土壤環(huán)境功能分區(qū)管理技術方法，建立農用地和建設用地土壤分級分類指標和土壤環(huán)境質量綜合管理技術體系。研究基于人居環(huán)境安全的建設用地和基于農產(chǎn)品質量安全的農用地土壤污染風險評估技術，建立人體健康風險評估關鍵模型和參數(shù)。研究農用地土壤污染與農產(chǎn)品質量響應關系和基于有效生態(tài)毒理數(shù)據(jù)的生態(tài)風險評估關鍵技術，建立面向風險管理的土壤環(huán)境安全預測預警關鍵技術和平臺。

土壤環(huán)境管理決策支撐體系和制度。開展融合土壤環(huán)境監(jiān)測、風險診斷與評估、修復技術實施、二次污染防治、土壤安全保障等技術的協(xié)同創(chuàng)新研究，建立土壤修復綜合決策技術支撐體系。開展土壤污染調查、風險診斷與評估、修復模式選擇、效果驗收與后評估、損害鑒定與賠償、責任界定、預警預案制定及應急響應管理等相關技術方法研究，構建土壤環(huán)境管理政策體系框架，為推進我國土壤污染防治立法提供技術支撐。

地下水環(huán)境監(jiān)控預警技術。突破地下水環(huán)境質量分類、分級和區(qū)劃技術，建立地下水污染預警與風險分級管理技術體系，研究基于地下水風險的地下水模擬預測技術，突破高關注度污染物的高通量篩查與高靈敏分析技術及地下水環(huán)境風險診斷方法與污染風險評估技術。開展地下水資源承載力監(jiān)測預警機制研究，構建地下水資源承載力監(jiān)測評價和監(jiān)控預警技術。

編輯：趙凡