中華人民共和國環(huán)境保護部令

第　36　號

《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》已于2015年4月2日由環(huán)境保護部部務會議修訂通過，現予公布，自2015年11月1日起施行。原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第26號)同時廢止。

部　長　　陳吉寧

2015年9月28日

建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為加強建設項目環(huán)境影響評價管理，提高環(huán)境影響評價工作質量，維護環(huán)境影響評價行業(yè)秩序，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構，應當按照本辦法的規(guī)定，向環(huán)境保護部申請建設項目環(huán)境影響評價資質(以下簡稱資質)，經審查合格，取得《建設項目環(huán)境影響評價資質證書》(以下簡稱資質證書)后，方可在資質證書規(guī)定的資質等級和評價范圍內接受建設單位委托，編制建設項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表(以下簡稱環(huán)境影響報告書〔表〕)。

環(huán)境影響報告書(表)應當由具有相應資質的機構(以下簡稱環(huán)評機構)編制。

第三條　資質等級分為甲級和乙級。評價范圍包括環(huán)境影響報告書的11個類別和環(huán)境影響報告表的2個類別(具體類別見附件)，其中環(huán)境影響報告書類別分設甲、乙兩個等級。

資質等級為甲級的環(huán)評機構(以下簡稱甲級機構)，其評價范圍應當至少包含1個環(huán)境影響報告書甲級類別;資質等級為乙級的環(huán)評機構(以下簡稱乙級機構)，其評價范圍只包含環(huán)境影響報告書乙級類別和環(huán)境影響報告表類別。

應當由具有相應環(huán)境影響報告書甲級類別評價范圍的環(huán)評機構主持編制環(huán)境影響報告書的建設項目目錄，由環(huán)境保護部另行制定。

第四條　資質證書在全國范圍內通用，有效期為4年，由環(huán)境保護部統(tǒng)一印制、頒發(fā)。

資質證書包括正本和副本，記載環(huán)評機構的名稱、資質等級、評價范圍、證書編號、有效期，以及環(huán)評機構的住所、法定代表人等信息。

第六章　法律責任

第四十四條　環(huán)評機構拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門處3萬元以下的罰款，并責令限期整改6至12個月。

環(huán)評機構涂改、出租、出借資質證書或者超越資質等級、評價范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報告書(表)的，由環(huán)境保護部處3萬元以下的罰款，并責令限期整改1至3年。

第四十五條　環(huán)評機構不負責任或者弄虛作假，致使主持編制的環(huán)境影響報告書(表)失實的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，由環(huán)境保護部降低其資質等級或者吊銷其資質證書，并處所收費用1倍以上3倍以下的罰款，同時責令編制主持人和主要編制人員限期整改1至3年。

第四十六條　環(huán)境保護主管部門工作人員在環(huán)評機構資質管理工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

關于發(fā)布《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》配套文件的公告

4、關于建設項目分類管理名錄疑惑的回復

來信：

2017年9月1日將執(zhí)行新的《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，按照新名錄，食品添加劑歸為了食品制造業(yè)，舊名錄中屬于化工行業(yè)，那么按照新名錄資質類別適用輕工紡織化纖類別嗎?還有地下水導則中化工報告書都是Ⅰ類項目，輕工類別與食品有關的報告書都是Ⅲ類項目，地下水的等級劃分不一致，該如何掌握呢?

回復：

你于我部網站“部長信箱”來信“關于建設項目分類管理名錄的疑惑”收悉。經研究，答復如下：

《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》依據建設項目污染物產生量的大小、污染要素復雜程度、生態(tài)環(huán)境影響程度、環(huán)境風險的大小等對建設項目進行分類管理，是環(huán)境影響評價分類的依據。建設項目環(huán)境影響報告書(表)適用的評價范圍類別，仍按《關于發(fā)布<建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法>配套文件的公告》(環(huán)境保護部公告2015年第67號)執(zhí)行。地下水的等級劃分，以地下水導則規(guī)定為準。

感謝你對環(huán)保事業(yè)的關心與支持。

安徽省環(huán)保廳的回復讓“十一取消環(huán)評資質”謠言不攻自滅

近期，我廳接到大量咨詢，詢問是否10月1日以后，報批的環(huán)境影響評價文本不再需要取得相應資格證書的單位編制。對此，我們的理解是：雖然新頒布的《建設項目環(huán)境保護管理條例》取消了對環(huán)評編制單位環(huán)評資質的要求，但是《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中第十九條“接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構，應當經國務院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質證書，按照資質證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務，并對評價結論負責”的規(guī)定仍然有效。因此，在《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》修訂或釋法前，報批的環(huán)境影響評價文本仍然需要取得相應資格證書的單位編制

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編輯：程彩云