(七)優(yōu)化水資源配置，有效保障生態(tài)用水需求。

實行水資源消耗總量和強度雙控。嚴格用水總量指標管理，健全省、市、縣三級用水總量控制指標體系，做好跨省江河流域水量分配，嚴格取用水管控。嚴格用水強度指標管理，建立重點用水單位監(jiān)控名錄，推進城鎮(zhèn)非居民用水戶用水定額管理，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理，積極推進節(jié)水型社會建設。2020年底前，全省用水總量控制在524億立方米以內(nèi);萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降20%以上。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等參與)

嚴格控制小水電開發(fā)。嚴格控制小水電和引水式水電開發(fā)活動，組織開展摸底排查，科學評估，建立臺賬，實施分類清理整頓。全面整改審批手續(xù)不全、影響生態(tài)環(huán)境的小水電項目。對保留的小水電項目加強監(jiān)管，完善生態(tài)環(huán)境保護措施。2020年底前，基本完成小水電清理整頓工作。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)

切實保障生態(tài)流量。協(xié)調(diào)和加強流域水量統(tǒng)一調(diào)度，科學確定生態(tài)流量，切實保障長江干流、主要入江支流和重點湖庫基本生態(tài)用水需求。深化河湖水系連通運行管理，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施，確保生態(tài)用水比例只增不減，有效保障枯水期生態(tài)基流。2020年底前，長江干流主要控制節(jié)點生態(tài)基流占多年平均流量的比例達到20%以上。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)

(八)強化生態(tài)系統(tǒng)管護，嚴厲打擊生態(tài)破壞行為。

嚴格岸線保護修復。落實長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃長江岸線資源，實行長江干流及洲島岸線開發(fā)總量控制，嚴格分區(qū)管理與用途管制，推進生態(tài)岸線恢復。針對突出問題，開展專項整治行動，嚴厲打擊非法占用岸線及筑壩圍堰等違法違規(guī)行為，依法整治嚴重影響防洪安全、批建不符、長期占而不用、手續(xù)不全等岸線利用項目。開展長江干流岸線保護和利用專項檢查行動，推進長江干流兩岸城市規(guī)劃范圍內(nèi)濱水綠地等生態(tài)緩沖帶建設。到2020年底，岸線非法利用項目全部清理整治，岸線修復基本完成，生態(tài)功能得到恢復，長江干流及洲島自然岸線(含生態(tài)修復及景觀生活改造岸線)保有率達到50%以上。(省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分工牽頭，省自然資源廳、省交通運輸廳、省林業(yè)局等參與)

嚴禁非法采砂。嚴格落實禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)和禁采期管理措施，加強對非法采砂行為的監(jiān)督執(zhí)法。2019年底前，組織開展跨部門聯(lián)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法專項行動，取締“三無”采砂船。2020年底前，建立非法采砂區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法機制。(省水利廳牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、江蘇海事局等參與)

實施生態(tài)保護修復。開展長江生態(tài)環(huán)境大普查，摸清資源環(huán)境本底情況，系統(tǒng)梳理和掌握各類生態(tài)環(huán)境風險隱患(省生態(tài)環(huán)境廳會同省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局等部門負責)。開展退耕還濕、天然林資源保護、河湖與濕地保護修復、礦山生態(tài)修復和尾礦庫綜合治理、水土流失綜合治理、森林質(zhì)量精準提升、長江防護林體系建設、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設、生物多樣性保護等生態(tài)保護修復工程。因地制宜實施排污口下游、主要入河(湖)口等區(qū)域人工濕地水質(zhì)凈化工程。強化以中華鱘、長江鱘、長江江豚為代表的珍稀瀕危物種拯救工作，加大長江水生生物重要棲息地保護力度，實施水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等關鍵生境保護修復工程，開展水生生物保護區(qū)監(jiān)督檢查。以國際重要濕地和國家級濕地自然保護區(qū)為重點，積極開展?jié)竦乇Ｗo與修復工程建設，2020年底前，全省自然濕地保護率達到50%以上。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等按照職責分工負責)

強化自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。持續(xù)開展自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，重點排查自然保護區(qū)內(nèi)采礦(石)、采砂、設立碼頭、開辦工礦企業(yè)、擠占河(湖)岸、侵占濕地以及核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)等對生態(tài)環(huán)境影響較大的活動，堅決查處各種違法違規(guī)行為。2019年6月底前，完成長江、太湖及洪澤湖各級自然保護區(qū)自查工作，制定限期整改方案，加強整改工作監(jiān)督檢查，確保整改到位。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局等參與)

(九)全面推進突出問題整改，著力修復長江生態(tài)環(huán)境。

聚焦《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》披露的18個突出問題，組織制定詳細整改方案，倒排時間節(jié)點，明確工作計劃和階段性目標，清單上墻、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴推進問題解決，堅決啃下“硬骨頭”。強化責任落實，將整改工作完成情況納入年度重點工作，完善整改調(diào)度和督查機制，確保限期完成整改任務，確保整改取得實實在在成效。舉一反三，重點圍繞2016年1月以來發(fā)生的破壞長江生態(tài)問題，滾動排查關聯(lián)性、衍生性問題和其他生態(tài)環(huán)境問題及風險隱患，深入分析監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管執(zhí)法和督察指導，推動突出環(huán)境問題有效解決、環(huán)境風險有效管控、生態(tài)環(huán)境有效修復。(省生態(tài)環(huán)境廳、省長江辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等參與)

三、保障措施

(一)加強黨的領導。

全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”。各地要把打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)放在突出位置，主要領導是本地區(qū)第一責任人，組織制定本地區(qū)工作方案，細化分解目標任務，明確部門分工，形成工作合力。各地各有關部門要堅持問題導向，抓緊制定分年度重點任務清單，逐項明確責任、措施和時間表，確保一樁樁一件件落到實處、取得實效。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關部門參與)

嚴格考核問責。將長江保護修復攻堅戰(zhàn)年度和終期目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，做好考核結果應用。對工作不力、責任不落實、環(huán)境污染嚴重、問題突出的地區(qū)，公開約談政府主要負責人。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委組織部、省人力資源社會保障廳等參與)

編輯：程彩云