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住建部公布《城鎮(zhèn)排水許可管理辦法(征求意見稿)》

時間:2020-08-21 09:36

來源:住房和城鄉(xiāng)建設部

評論(

  第十三條 排水許可證的有效期為5年。

  因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設施排水的,排水許可證的有效期,由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定,但不得超過施工期限。

  第十四條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應當在有效期屆滿30日前,向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。

  排水戶在排水許可證有效期內(nèi),嚴格按照許可內(nèi)容排放污水,且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的,有效期屆滿30日前,排水戶可提出延續(xù)申請,經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門同意,可不再進行審查,排水許可證有效期延續(xù)5年。

  第十五條 在排水許可有效期內(nèi),排水口位置和數(shù)量、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的,排水戶應當按照本辦法規(guī)定,重新申請領(lǐng)取排水許可證。

  排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的,排水戶應當在變更登記后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更排水許可。

  第三章 管理與監(jiān)督

  第十六條 排水戶應當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的主要污染物項目和濃度等要求排放污水。

  第十七條 工業(yè)企業(yè)排水戶應當主動將污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物項目、濃度和排放量向社會公開,接受社會監(jiān)督。

  第十八條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設施安全的行為:

  (一)向城鎮(zhèn)排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)、列入國家危險廢物名錄的廢渣、廢液,有害氣體和烹飪油煙等;

 ?。ǘ┒氯擎?zhèn)排水設施或者向城鎮(zhèn)排水設施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;

 ?。ㄈ┥米圆鹦丁⒁苿?、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設施;

 ?。ㄋ模┥米韵虺擎?zhèn)排水設施加壓排放污水;

 ?。ㄎ澹┢渌<俺擎?zhèn)排水與污水處理設施安全的活動。

  第十九條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的,應當立即停止排放,采取措施消除危害,并按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告。

  第二十條 重要和重點排水戶應當對污水預處理設施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測井 (以下統(tǒng)稱自用排水設施)運行養(yǎng)護的情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施進行臺賬記錄,臺賬記錄保存期限不少于3年。重要排水戶還應當依法自行開展水質(zhì)、水量監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。

  第二十一條 列入重點排污單位名錄的排水戶,應當依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行。列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設備,應當與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。

  第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當將排水許可材料整理歸檔,對排水戶檔案實行信息化管理。鼓勵城鎮(zhèn)排水主管部門對排水戶實施信用管理。

  城鎮(zhèn)排水主管部門應當將排水戶接入排水管網(wǎng)點位、主要污染物排放信息載入城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。

  第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當依照法律法規(guī)的規(guī)定,對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。

  監(jiān)督檢查推行“雙隨機、一公開”制度,隨機抽取檢查對象,隨機選派檢查人員。抽查比例由城鎮(zhèn)排水主管部門結(jié)合排水戶分類管理情況確定。鼓勵依托現(xiàn)有綜合政務或者數(shù)字化城市管理平臺等實施排水許可事中事后監(jiān)管。

  實施監(jiān)督檢查時,城鎮(zhèn)排水主管部門有權(quán)采取下列措施:

 ?。ㄒ唬┻M入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測;

  (二)要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證;

  (三)查閱、復制臺賬等有關(guān)材料;

 ?。ㄋ模┮蟊槐O(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明;

 ?。ㄎ澹┮婪ú扇〗古潘畱粝虺擎?zhèn)排水設施排放污水等措施,糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

  被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

  第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門可以依法委托有關(guān)技術(shù)服務單位,開展排水許可材料審核、水質(zhì)檢測、排水戶的自用排水設施現(xiàn)場檢查、檔案管理、協(xié)助監(jiān)督指導排水戶排水行為等工作。技術(shù)服務單位應當依法公正客觀地提供有關(guān)技術(shù)服務,不得向排水戶收取任何費用。

  第二十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。

  城鎮(zhèn)排水主管部門及承擔排水許可相關(guān)工作的技術(shù)服務單位的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)和商業(yè)秘密負有保密義務。

  第二十六條 有下列情形之一的,許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷排水許可:

 ?。ㄒ唬┏擎?zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予排水許可決定的;

  (二)超越法定職權(quán)作出準予排水許可決定的;

  (三)違反法定程序作出準予排水許可決定的;

 ?。ㄋ模Σ环显S可條件的申請人作出準予排水許可決定的;

 ?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N排水許可的其他情形。

  排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的,應當予以撤銷。

  第二十七條 有下列情形之一的,城鎮(zhèn)排水主管部門應當依法辦理排水許可的注銷手續(xù):

 ?。ㄒ唬┡潘畱粢婪ńK止的;

  (二)排水許可依法被撤銷、撤回,或者排水許可證被吊銷的;

  (三)排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的;

 ?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的應當注銷排水許可的其他情形。

  第二十八條 鼓勵公民、法人和其他組織監(jiān)督排水戶的排水行為,舉報排水戶違反本辦法的行為。

  城鎮(zhèn)排水主管部門或者有關(guān)執(zhí)法部門收到舉報的,應當依法處理。

  第四章 法律責任

  第二十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法部門有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)對不符合本規(guī)定條件的申請人準予排水許可的;

  (二)對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的;

 ?。ㄈ├寐殑丈系谋憷帐芩素斘锘蛘咧\取其他利益的;

  (四)泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的;

  (五)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。

編輯:王媛媛

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