?。ㄋ氖撸┩七M城鎮(zhèn)基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。推動城鄉(xiāng)基礎設施統一規(guī)劃、統一建設、統一管護,促進向村覆蓋、往戶延伸。 統籌規(guī)劃各類市政公用設施,推動供水供氣供熱管網向城郊鄉(xiāng)村 和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸。推進人口規(guī)模較大的自然村(組)通硬 化路,建設村內主干道和資源路、產業(yè)路、旅游路。促進城鄉(xiāng)道 路客運一體化,拓展公路客運站綜合服務功能。到 2025 年農村自 來水普及率提高到 88%,在有條件地區(qū)推進城鄉(xiāng)供水一體化。推 進燃氣入鄉(xiāng),建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網供氣系統。 建設數字鄉(xiāng)村,以需求為導向逐步推進 5G 網絡和千兆光網向鄉(xiāng)村延伸。建設以城帶鄉(xiāng)的垃圾收集處理系統。發(fā)展聯結城鄉(xiāng)的冷鏈 物流、配送投遞、電商平臺和農貿市場網絡。加強鄉(xiāng)村消防基礎設施建設,改善消防安全條件。推進城鎮(zhèn)基礎設施建設運營單位 開展統一管護,鼓勵引入市場化管護企業(yè)。支持國家鄉(xiāng)村振興重 點幫扶縣加快補齊短板。
?。ㄋ氖耍┐龠M城鄉(xiāng)產業(yè)協同發(fā)展。發(fā)展縣域經濟,構建以 現代農業(yè)為基礎、鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)為補充的多元化鄉(xiāng)村經濟。 健全現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,推進糧經飼統籌、 農林牧漁協調,以糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為重 點,到 2025 年建成 10.75 億畝集中連片高標準農田,農作物耕種 收綜合機械化率提高到 75%,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,加強 綠色食品、有機農產品和地理標志農產品認證管理。促進農村一 二三產業(yè)融合發(fā)展,壯大農產品加工業(yè)和農業(yè)生產性服務業(yè),培 育休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟和森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),建立生 態(tài)產品價值實現機制和優(yōu)秀農耕文化遺產保護利用機制,盤活用 好鄉(xiāng)村資源資產。建設現代農業(yè)產業(yè)園區(qū),健全智能標準廠房和倉儲保鮮等設施,完善檢驗檢測、商貿流通、農村產權交易等平臺。
?。ㄋ氖牛┒嗲涝黾愚r民收入。統籌推進農村勞動力轉移 就業(yè)和就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,逐步縮 小城鄉(xiāng)居民收入差距。健全農民工輸出輸入地勞務對接機制,加 強勞務品牌建設。大規(guī)模開展高素質農民培訓,建立農產品優(yōu)質 優(yōu)價正向激勵機制,發(fā)展農民合作社和家庭農場,引導龍頭企業(yè) 與農民共建農業(yè)產業(yè)化聯合體,讓農民分享加工銷售環(huán)節(jié)收益。 培育專業(yè)化社會化服務組織,幫助小農戶節(jié)本增收。深化農村集體產權制度改革,創(chuàng)新農村集體經濟運行機制,推動“資源變資 產、資金變股金、農民變股東”,增加農民財產性收入。結合深 化糧食收儲制度改革,健全農民直接補貼政策,保障農民種糧收 益。
八、保障措施
?。ㄎ迨┘訌婞h的全面領導。堅持和加強黨的全面領導,把黨的領導貫穿新型城鎮(zhèn)化全過程、各領域、各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮各級黨組織作用,為推動新型城鎮(zhèn)化提供根本保證。以正確用人導 向引領黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。推動全面從嚴治黨向縱深 發(fā)展,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
?。ㄎ迨唬娀M織協調。發(fā)揮城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯席會議制度作用,依據《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021 —2035 年)》和本方案,研究部署新型城鎮(zhèn)化年度重點任務,協 調解決重點難點問題。各有關部門按照職責分工,出臺配套政策舉措、推進體制機制改革、布局安排重大項目,加大財政、土地、 金融、編制等方面對新型城鎮(zhèn)化的支持保障力度。各地區(qū)要全面 落實主體責任,結合實際抓好方案貫徹落實。方案實施中涉及的重要政策、重大工程、重點項目要按規(guī)定程序報批。
?。ㄎ迨┘訌姳O(jiān)測評估。加強對各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作的 指導和督促,完善新型城鎮(zhèn)化數據庫,開展方案實施情況動態(tài)監(jiān) 測和總結評估。定期總結提煉試點試驗示范的改革探索成效,及 時推廣典型經驗和制度成果。
編輯:李丹
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