各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利（水務(wù)）廳（局）、發(fā)展改革委、財政廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、疾控局：

農(nóng)村供水事關(guān)億萬民生福祉。為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村飲水安全保障重要指示精神，落實《供水條例》，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期后農(nóng)村供水常態(tài)化幫扶工作，全面推行城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；?、小型供水規(guī)范化、縣域統(tǒng)管專業(yè)化“3+1”標準化建設(shè)和管護模式，著力構(gòu)建從水源到水龍頭的全鏈條規(guī)范體系，推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，確保工程有人管、有錢管、有制度管，建得成、管得好、長受益，不斷提升農(nóng)村供水保障能力和經(jīng)營服務(wù)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加快推進農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管

一是推動未實現(xiàn)縣域統(tǒng)管的區(qū)域抓緊實現(xiàn)專業(yè)化管護。以“水質(zhì)水量達標、管理服務(wù)到戶”為目標，科學(xué)確定縣域統(tǒng)管模式，優(yōu)選專業(yè)化機構(gòu)，明確權(quán)責義務(wù)和服務(wù)標準，盡快實現(xiàn)農(nóng)村供水統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一服務(wù)。

二是推動縣域統(tǒng)管的區(qū)域逐步實現(xiàn)數(shù)智化管理。進一步完善縣域智慧管理服務(wù)平臺，加強供水信息監(jiān)測感知，實現(xiàn)供水工程水量、水質(zhì)、水壓、供水時長等關(guān)鍵參數(shù)在線監(jiān)測，水泵機組、凈化消毒等主要供水設(shè)施設(shè)備實時監(jiān)控，保障工程良性運行，用水戶享受優(yōu)質(zhì)供水，供水單位獲得合理收益。

三是兜牢農(nóng)村供水安全底線。聚焦欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)，依托縣域統(tǒng)管，做好規(guī)?；┧こ虩o法覆蓋的農(nóng)村供水人口特別是農(nóng)村分散用水戶的飲水狀況動態(tài)監(jiān)測，暢通12314等各類監(jiān)督舉報渠道，建立問題和風(fēng)險隱患臺賬，重點關(guān)注防止返貧致貧對象和繼續(xù)幫扶的原建檔立卡脫貧人口，因地制宜提高供水保證率、水質(zhì)達標率，持續(xù)鞏固農(nóng)村供水保障成果。

二、加強農(nóng)村供水水量水質(zhì)保障

一是強化水資源管理和水源保護。農(nóng)村供水工程要按規(guī)定辦理取水許可，強化監(jiān)管。持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)劃定、標志牌設(shè)立和環(huán)境問題排查整治。優(yōu)先利用已建水庫、引調(diào)水等骨干水源進行置換，或延伸供水管網(wǎng)，改善水源水質(zhì)。山丘區(qū)和人口分散地區(qū)，因地制宜新建或改造一批塘壩、山坪塘、蓄水池、機井等水源，加強引用山泉水泉域保護和水量監(jiān)測，鞏固提升水源穩(wěn)定性。

二是按要求配備并規(guī)范運行凈化消毒設(shè)施設(shè)備。農(nóng)村供水工程應(yīng)綜合考慮水源水質(zhì)、供水規(guī)模、管網(wǎng)分布、運行方式等因素，按《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）《小型農(nóng)村供水工程規(guī)范化提升技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)程》）等有關(guān)技術(shù)標準要求配備凈化設(shè)施設(shè)備，采取凈化措施。規(guī)模化供水工程、小型集中供水工程應(yīng)配套完善適宜的消毒設(shè)備，或采用具有持續(xù)消毒能力的消毒措施，分散供水工程選用適宜消毒措施，規(guī)范開展消毒，確保水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。凈化消毒設(shè)施設(shè)備的運行維護和大修等應(yīng)符合《技術(shù)規(guī)范》《技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)標準，做好定期保養(yǎng)。

三是加強水質(zhì)檢測監(jiān)測。省級水行政主管部門要及時與同級疾控部門共享農(nóng)村供水工程最新臺賬，疾控部門選取具有代表性的農(nóng)村供水工程水質(zhì)監(jiān)測點，開展水質(zhì)檢測監(jiān)測。按照《技術(shù)規(guī)范》《技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)標準，開展農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)自檢，規(guī)范水質(zhì)巡檢，做好農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督，消除衛(wèi)生安全隱患。

三、強化工程應(yīng)急保供

一是科學(xué)布局應(yīng)急備用水源。規(guī)?；┧こ淘诤Y選優(yōu)質(zhì)可靠水源基礎(chǔ)上，要考慮設(shè)置應(yīng)急備用水源。有條件的地方實現(xiàn)一源一備、多線互濟，推進供水管網(wǎng)融合、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，提升應(yīng)急供水保障能力。

二是因地制宜做好抗災(zāi)保供。以縣域為單元，落實農(nóng)村供水問題監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、解決、反饋機制。針對自然災(zāi)害、工程損毀、水源污染等突發(fā)情況，依托縣域統(tǒng)管的專業(yè)化機構(gòu)或?qū)I(yè)化公司，通過啟用應(yīng)急備用水源、跨區(qū)域調(diào)水、管網(wǎng)延伸、打井提水、設(shè)立臨時供水點、拉水送水等措施，千方百計滿足基本飲用水需要。

四、穩(wěn)步推進農(nóng)村供水價格改革

一是合理制定和調(diào)整農(nóng)村供水價格。在堅持公益屬性、保障民生的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進農(nóng)村供水價格改革。農(nóng)村公共管網(wǎng)供水工程（即農(nóng)村規(guī)?；┧こ蹋鞘泄┧芫W(wǎng)延伸工程和千噸萬人供水工程）水價實行政府定價或指導(dǎo)價，其他農(nóng)村供水工程水價可結(jié)合本地實際確定具體定價形式。制定和調(diào)整價格時，要嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展成本監(jiān)審或調(diào)查，統(tǒng)籌考慮供水成本、生產(chǎn)能力利用情況、農(nóng)民承受能力、財政補助等因素。農(nóng)村非居民用水價格按照“補償成本、合理盈利”原則核定，居民生活用水價格原則上應(yīng)補償運行維護成本。實行城鄉(xiāng)一體化供水的，農(nóng)村與所在城鎮(zhèn)供水執(zhí)行同一價格。有條件的地區(qū)對于計量設(shè)備完善、生產(chǎn)能力利用率較低的工程，可探索實行“基本水價+計量水價”兩部制水價。通過政府補助、村集體補助、企業(yè)降本增效等方式，力爭農(nóng)村供水價格不高于城鎮(zhèn)供水價格。

二是科學(xué)核算農(nóng)村供水成本。農(nóng)村供水成本包括運行維護費、固定資產(chǎn)折舊費和無形資產(chǎn)攤銷。供水單位應(yīng)當建立健全內(nèi)部運營成本費用核算制度，加強財務(wù)管理，規(guī)范會計核算。供水單位應(yīng)以會計法等法律法規(guī)和國家、行業(yè)專項成本核算規(guī)則為遵循，對政府定價或指導(dǎo)價的農(nóng)村供水工程進行成本核算。

三是完善水費計收機制。加強農(nóng)村供水計量設(shè)施配備和改造，大力推進“一戶一表”，力爭做到裝表到戶、抄表到戶、計量收費。鼓勵推廣可自動計量、剩余水費提醒、斷水保護的智能水表，助力供水單位降低運營成本、用水戶費用可控。創(chuàng)新水費收繳方式，除網(wǎng)點收費外，還應(yīng)提供移動支付等方式方便群眾繳費。用水戶應(yīng)按時繳納水費。農(nóng)村自來水入戶費用（用水戶委托的入戶管道、附屬設(shè)施材料費和安裝維修費）、結(jié)算水表等費用，園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、消防用水等公共用水費用，按照各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)村供水（城鄉(xiāng)供水）地方性法規(guī)或規(guī)章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

編輯：趙凡