時間: 2026-03-16 10:08
來源: 中國固廢網(wǎng)
作者: 王婕
2025年12月18日,在"2025(第十九屆)固廢戰(zhàn)略論壇"上,E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、研究院執(zhí)行院長、湖南大學(xué)兼職教授、華北水利水電大學(xué)客座教授薛濤發(fā)表了題為《辯證共生:從"點(diǎn)優(yōu)"破局到系統(tǒng)優(yōu)生長的創(chuàng)新之道》的主題演講。薛濤運(yùn)用"Paradox"這一辯證思維,深入剖析了垃圾焚燒行業(yè)在面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時的困惑與破局之道。這里根據(jù)其論壇發(fā)言整理出上、中、下三篇文章,旨在幫助行業(yè)定調(diào)子、照鏡子、找路子。
在上篇,我們通過解讀"Paradox"與階"字,厘清了行業(yè)發(fā)展的底層邏輯,也看到了宏觀化債帶來的曙光。但"道"的領(lǐng)悟,終需接受"術(shù)"的檢驗(yàn)。(薛濤:用"玄"的結(jié)構(gòu)思維,找到"進(jìn)階"的確定性)
為什么在過去的實(shí)踐中,我們常常不僅沒能拾級而上,反而把進(jìn)階之路走成了失控的"滑梯"?在中篇,我們將把目光從宏觀拉回微觀,敢于揭開傷疤,深度復(fù)盤垃圾分類的進(jìn)階受阻與To G模式的路徑依賴,在痛點(diǎn)中尋找轉(zhuǎn)型的真相。
相關(guān)閱讀:
薛濤:用"玄"的結(jié)構(gòu)思維,找到"進(jìn)階"的確定性
薛濤討論環(huán)保高質(zhì)量發(fā)展即興無稿8分鐘發(fā)言全視頻
核心要點(diǎn)
核心觀點(diǎn)一:智能化建設(shè)防范"偽進(jìn)階"
針對行業(yè)熱議的智能化應(yīng)用,薛濤列舉了五對"Paradox"。他特別強(qiáng)調(diào),真正的智能化不應(yīng)是單純的硬件堆砌或大模型迷信,而應(yīng)是基于"機(jī)理+數(shù)理"的雙輪驅(qū)動。如果企業(yè)不能與技術(shù)方形成伴隨式的伙伴關(guān)系,僅靠購買設(shè)備和儀表,將面臨巨大的沉沒成本,陷入"滑梯陷阱"。
核心觀點(diǎn)二:復(fù)盤垃圾分類的"進(jìn)階失敗":算清三筆賬
薛濤直言,過去一輪轟轟烈烈的垃圾分類在實(shí)質(zhì)上遭遇了挫折,核心原因在于沒算清"財(cái)政賬"、"目標(biāo)賬"和"考核賬"。他指出,脫離了商業(yè)與邏輯閉環(huán)的進(jìn)階注定不可持續(xù)。
核心觀點(diǎn)三:商業(yè)模式迫切轉(zhuǎn)型,從To G 轉(zhuǎn)向 To B
在"3060"雙碳目標(biāo)與低電價國情的雙重壓力下,單純依靠發(fā)電(To G)已難以為繼。薛濤指出,企業(yè)必須展開自救,向供熱、供汽等 To B 模式轉(zhuǎn)型。盡管這意味著面臨更高的市場不確定性,但這已是行業(yè)生存必須跨越的商業(yè)模式變革 。
正文:
談行業(yè)進(jìn)階,必談智能化。但拋開熱度,我們必須冷靜回歸"投入—產(chǎn)出"的本源。大家必須警惕一個規(guī)律:智能化一旦越過邊際效益的平衡點(diǎn),再往后的投入,往往只是一條迅速下滑的曲線。這種"下滑"在現(xiàn)實(shí)中屢見不鮮:許多集團(tuán)因?yàn)槲茨芘cIT公司達(dá)成深度共識,只是被大廠的營銷策略牽著鼻子走——花幾千萬建大屏、堆硬件,卻未能實(shí)現(xiàn)真正的業(yè)務(wù)賦能。三年后設(shè)備過時,留下的只是一堆電子垃圾。
要避免這種因缺乏協(xié)同而導(dǎo)致的無效投資,走出"似是而非"的困境,我們必須理解當(dāng)前智能化實(shí)踐中的五對關(guān)鍵Paradox——既要融合行業(yè)先驗(yàn)"機(jī)理"與數(shù)據(jù)"數(shù)理"以觸達(dá)效率邊界,又要懂得用算法的"巧"去彌補(bǔ)硬件的"粗"從而降低感知成本;既要結(jié)合云端大模型與邊端小模型踩實(shí)腳下的臺階,又要理清人與機(jī)器的協(xié)作邊界。
要辯證處理好這些關(guān)系,真正的智能進(jìn)階,絕不應(yīng)是單純的軟硬件推銷,而必須建立在內(nèi)外部深度合作的基礎(chǔ)上。它應(yīng)像范蠡智慧環(huán)境一般,提供"伴隨式的共建服務(wù)"。最終我們必須明白,智能化不僅是技術(shù)驅(qū)動,更是管理重構(gòu)——只有在深度的伴隨服務(wù)中理清這些邊界,我們才能在智能化的道路上真正拾級而上。

除了上述的智能化進(jìn)階實(shí)例,我們更要敢于復(fù)盤一個"進(jìn)階受阻"的典型。
正如前文(薛濤:用"玄"的結(jié)構(gòu)思維,找到"進(jìn)階"的確定性)所述,垃圾焚燒相比于填埋,完成了第一階段的"系統(tǒng)優(yōu)"。但當(dāng)垃圾焚燒成為主體后,我們升級到循環(huán)經(jīng)濟(jì)該怎么做?在這個更大的維度下,目前的垃圾焚燒其實(shí)只處于"點(diǎn)優(yōu)"水平。
我們曾在2018年推動了轟轟烈烈的垃圾分類行動。徐處長說得比較隱晦,其實(shí)實(shí)質(zhì)上是失敗的。直白點(diǎn)看數(shù)據(jù):E標(biāo)通顯示相關(guān)項(xiàng)目數(shù)大幅下滑,曾經(jīng)熱鬧的"干濕分離"模式如今已近銷聲匿跡。為什么我們在這個"進(jìn)階"上踩了空?核心是三筆賬沒算過來。
第一是財(cái)政問題。垃圾分類的全成本占到了地方財(cái)政支出的1.5%,這對當(dāng)前的地方財(cái)政來說是不可承受之重??凑{(diào)研數(shù)據(jù),如果按照之前的模式做,收轉(zhuǎn)運(yùn)+垃圾分類+焚燒的成本占到了60%。在如此高的成本下,我們的價格機(jī)制能覆蓋嗎?巨額的財(cái)政補(bǔ)貼地方政府還能持續(xù)嗎?顯然很難。特別是拆解來看——補(bǔ)到小區(qū)的部分,現(xiàn)在北京很多小區(qū)已經(jīng)不做了?,F(xiàn)在我們的垃圾系統(tǒng)里,基本上又回到了"混合垃圾"的狀態(tài)。全國目前也就上海憑借硬性管理和行為習(xí)慣堅(jiān)持下來了。
編輯: 趙凡
武漢大學(xué)理學(xué)學(xué)士、北京大學(xué)光華管理學(xué)院工商管理碩士。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長,北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理,湖南大學(xué)兼職教授,沈陽工業(yè)大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院兼職教授,華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師,天津大學(xué)特聘講師,國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請專家,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應(yīng)用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)<?,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂<?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會垃圾焚燒專家委員會委員,環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期,薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理,其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn),曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù),對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來:薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》,其中,《濤似連山噴雪來:薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版,2021年11月再版;《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務(wù)PPP示范項(xiàng)目典型案例研究 、城市水務(wù)市場化改革的進(jìn)展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項(xiàng)目(北控水務(wù)) 、財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目世行貸款寧波廚余PPP項(xiàng)目等。
