深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實推進(jìn)土壤污染源頭防控行動，持續(xù)開展長江沿線1公里化工騰退地塊土壤污染專項治理和化工園區(qū)專項整治。扎實推進(jìn)污染地塊環(huán)境修復(fù)與開發(fā)建設(shè)銜接工作。開展重點縣農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治。探索開展黑土地保護(hù)性耕作遙感監(jiān)測。推動解決群眾反映強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖污染等問題。研究制定全國土壤污染狀況普查方案和地下水污染調(diào)查評價總體方案。

加強(qiáng)固體廢物綜合治理。推動實施固體廢物綜合治理行動，深入開展非法傾倒處置固體廢物專項整治、重金屬環(huán)境安全隱患排查整治、磷石膏庫綜合治理、垃圾填埋場排查治理等專項行動，深化溶洞固體廢物污染排查整治。深入推動“無廢城市”建設(shè)。加強(qiáng)廢電器拆解和“新三樣”退役裝備環(huán)境監(jiān)管。加快推進(jìn)危險廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。推進(jìn)建立“綜合+行業(yè)”固體廢物有毒有害物質(zhì)含量控制綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定重金屬環(huán)境風(fēng)險分區(qū)精準(zhǔn)管控有關(guān)文件。

強(qiáng)化新污染物治理。制定加強(qiáng)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險防控實施方案，扎實推進(jìn)全氟辛酸污染源頭管控和風(fēng)險隱患排查整治。研究修訂新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法。開展新污染物環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查，制定國家新污染物環(huán)境管理清單。修訂重點管控新污染物清單，推進(jìn)重點管控新污染物環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。推動實施新污染物治理重大工程。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。完成第五次全國生態(tài)狀況變化調(diào)查評估，啟動國家公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估。持續(xù)推動重大生態(tài)破壞事件調(diào)查評估和判定。深化秦嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)協(xié)同合作。持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線人為活動常態(tài)化遙感監(jiān)測，開展“綠盾”重要生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境問題排查。扎實推進(jìn)生物多樣性保護(hù)重大工程，探索建立生物多樣性監(jiān)督性評估體系。開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地復(fù)核。組織開展中國生態(tài)文明獎評選表彰和生態(tài)文明建設(shè)年度人物宣傳選樹。

（三）著力增強(qiáng)綠色發(fā)展動能

促進(jìn)綠色生產(chǎn)力發(fā)展。制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“十五五”定期調(diào)整工作方案。謀劃推進(jìn)“十五五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程。持續(xù)做好重大規(guī)劃、重大項目環(huán)評服務(wù)保障，嚴(yán)格“兩高一低”項目環(huán)境準(zhǔn)入。統(tǒng)籌修訂《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》《固定污染源排污許可分類管理名錄》。推進(jìn)重點行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價。高標(biāo)準(zhǔn)開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。強(qiáng)化長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新和示范推廣。推動粵港澳三地深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對接。制定全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動方案。持續(xù)開展海南自由貿(mào)易港建設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測分析。扎實做好定點幫扶和對口支援工作。

積極應(yīng)對氣候變化。修訂碳排放權(quán)交易管理辦法，穩(wěn)妥推行免費和有償相結(jié)合的配額分配方式。持續(xù)加大全國溫室氣體自愿減排交易市場供給，建立自愿減排項目和減排量監(jiān)管機(jī)制。制定跨境碳交易管理辦法。推動碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制，更新發(fā)布電力碳足跡因子數(shù)據(jù)，持續(xù)完善國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)重點領(lǐng)域非二氧化碳溫室氣體控排行動，強(qiáng)化甲烷監(jiān)測、報告和核查體系建設(shè)。制定推動碳捕集利用與封存發(fā)展的意見。規(guī)劃應(yīng)對氣候變化一攬子重大工程。深化減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。完善適應(yīng)氣候變化工作體系，加強(qiáng)重點區(qū)域和重要領(lǐng)域氣候變化影響和風(fēng)險評估。

（四）深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法

著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，深入推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實。通過清單化調(diào)度、重點整改任務(wù)盯辦，督促嚴(yán)格落實督察整改方案。

全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法監(jiān)管。優(yōu)化涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，完善分級分類差異化監(jiān)管制度，推動構(gòu)建智慧執(zhí)法體系。推進(jìn)大氣監(jiān)督幫扶數(shù)智化轉(zhuǎn)型，完善智能化線索識別體系與全流程閉環(huán)管理機(jī)制。緊盯飲用水水源地、小微水體等涉水問題，優(yōu)化水環(huán)境非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)開展重點區(qū)域“清廢行動”。著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升碳排放等新領(lǐng)域執(zhí)法能力，持續(xù)開展執(zhí)法實戰(zhàn)大練兵和稽查抽查。

（五）扎實推進(jìn)科技支撐與監(jiān)測體系建設(shè)

加快推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新。強(qiáng)化京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃重點專項組織實施。積極打造生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略科技力量，謀劃建設(shè)國家實驗室和大科學(xué)裝置，強(qiáng)化科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。加強(qiáng)國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺資源統(tǒng)籌和成果匯交。深入實施生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究和科技幫扶。繼續(xù)辦好生態(tài)環(huán)境科技活動周等品牌科普活動。

推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。加快推進(jìn)京津冀地區(qū)監(jiān)測數(shù)智化改造。研究制定“十五五”新污染物環(huán)境監(jiān)測方案、地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價方案，加強(qiáng)有毒有害大氣污染物監(jiān)測。探索光污染監(jiān)測方式方法，持續(xù)推進(jìn)立體遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展生態(tài)破壞、甲烷異常排放、固體廢物問題點位等常態(tài)化遙感監(jiān)測。推進(jìn)自行監(jiān)測監(jiān)督管理改革，制定排污單位自行監(jiān)測管理辦法和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全過程質(zhì)量管理體系。

（六）切實守護(hù)美麗中國建設(shè)安全根基

強(qiáng)化生態(tài)安全風(fēng)險防范。加強(qiáng)重大生態(tài)安全風(fēng)險問題研究和會商研判。推動重點生態(tài)敏感區(qū)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域安全風(fēng)險防范協(xié)作。修訂國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患排查治理，健全跨部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。持續(xù)完善環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備體系和環(huán)境應(yīng)急物資信息庫，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練和培訓(xùn)。嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息報告，及時妥善科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件，依法依規(guī)開展事件調(diào)查評估。

確保核與輻射安全。加強(qiáng)核安全形勢分析研判，深化經(jīng)驗反饋集中分析機(jī)制。適應(yīng)核電進(jìn)入建設(shè)高峰、投產(chǎn)高峰的新形勢，嚴(yán)格開展核電機(jī)組運行安全監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險識別和消除，動態(tài)調(diào)整重點監(jiān)管項目。加強(qiáng)在建核電機(jī)組土建、安裝、調(diào)試活動監(jiān)督，健全核電廠建造相關(guān)技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格開展核電項目核安全許可和環(huán)評文件審批，推動堆型設(shè)計固化，以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計帶動批量化建設(shè)提質(zhì)增效。推動重點研究堆加快安全改進(jìn)。持續(xù)做好重點核設(shè)施退役、乏燃料運輸、核技術(shù)利用等安全監(jiān)管，優(yōu)化射線裝置分類管理。研究建立電磁輻射設(shè)施分類管理制度。強(qiáng)化在建和運行鈾礦冶設(shè)施輻射環(huán)境監(jiān)管、退役項目監(jiān)督。

編輯：李曉佳