數(shù)據(jù)背后,問題依然存在
由上述的78個城市(地區(qū))水價信息可以看出,我國居民基本水價仍然處于一個較低水平。居民第一階梯基本水價平均值為2.12元/立方米,根據(jù)初步統(tǒng)計,2024年居民人均年生活用水支出約占人均可支配收入的0.57%左右,遠低于世界平均水平(1-3%)。此外,非居民基本水價平均值為3.14元/立方米,特種行業(yè)基本水價平均值為10.64元/立方米。
同時,部分城市(地區(qū))在階梯水價的多人口水量增量設置上不太合理,無法有效發(fā)揮水量限制應有的效力和作用,尤其是每一級的水量增量不同時,更容易出現(xiàn)一些問題。據(jù)了解,很多城市(地區(qū))的第一階梯水價覆蓋用戶占比往往超過了政策建議的80%,導致階梯定價并未很好地起到預期的節(jié)水作用。各地在制定階梯水價的具體方案和細節(jié)時,仍需認真剖析、周密考量。
此外,不同用戶種類的水資源稅(費)設置、污水處理費定價也存在進一步調(diào)整的空間。值得注意的是,無論是基本水價還是污水處理費,均有城市已經(jīng)超過10年未調(diào)整。但各類運營管理成本均呈現(xiàn)上漲趨勢,過長的水價調(diào)整周期不利于供水企業(yè)及時彌補成本,從而造成成本倒掛,不利于供水企業(yè)健康發(fā)展,或?qū)Τ鞘泄┧踩U显斐梢欢ǔ潭鹊挠绊憽?p style="text-indent: 2em;">結(jié)語
目前我國水價仍面臨著"調(diào)不到位,調(diào)不及時"的問題。一是實際價格水平無法有效疏導企業(yè)良性發(fā)展所需成本,且利潤空間壓縮嚴重;二是供水價格調(diào)整啟動條件不明確,程序存在堵點。
未來水價改革過程中,應進一步理順政府、企業(yè)、公眾三方的責權關系,細化供水定價成本監(jiān)審與核定標準,同時完善水價激勵機制,讓水價能真正反應供水成本,并為保障供水行業(yè)健康發(fā)展提供可靠的資金來源??赏ㄟ^推廣建立自來水價格動態(tài)調(diào)整機制,探索多元化、常態(tài)化的公眾參與機制,以及構建數(shù)字基座,驅(qū)動水價精細化、動態(tài)化管理等方式,完善調(diào)價程序,流暢調(diào)價過程,讓水價不再面臨調(diào)不動、執(zhí)行難的困境。(具體建議在報告中均有體現(xiàn)。)
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1 水價調(diào)整≠改革到位:26城調(diào)價信息全分析
編輯:趙凡
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