2025年環(huán)境產(chǎn)業(yè)十大新聞復(fù)盤

前言

2025年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)站在了"量"的收斂與"質(zhì)"的突圍的分水嶺上。

這一年，恰逢"十五五"規(guī)劃啟幕前夜，全行業(yè)加速轉(zhuǎn)身，告別過去依賴政策紅利、靠投資拉動的規(guī)模競賽，邁入以效率優(yōu)先、技術(shù)驅(qū)動、模式重構(gòu)的價值競爭新階段。

對企業(yè)而言，這一年是壓力與機遇并存的考驗期：一邊要應(yīng)對應(yīng)收賬款高企、市場化項目"圈地"退潮的生存挑戰(zhàn)；一邊又在"人工智能+"、資源循環(huán)、精細(xì)化運營、出海拓展等新賽道中，尋找新的增長突破口。

與此同時，一些根本性挑戰(zhàn)仍然待解：行業(yè)集體面臨觸目驚心的應(yīng)收款賬單，特許經(jīng)營模式在合規(guī)性約束下迎來新挑戰(zhàn)，廠網(wǎng)一體化因價費機制不完善而步履蹣跚，這也印證了，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，既需要技術(shù)創(chuàng)新賦能，更離不開制度創(chuàng)新的支撐。

新舊交替之際，我們嘗試拾取2025年那些不可忽視的行業(yè)瞬間，將其編織成一份屬于環(huán)境產(chǎn)業(yè)的年度記憶。它或許無法給出所有答案，卻愿陪伴每一位同行者，見證掙扎，記錄突破，并望向那條仍在延伸的前行之路。

目錄

01 "十五五"規(guī)劃建議發(fā)布，環(huán)境產(chǎn)業(yè)迎來系統(tǒng)性變革節(jié)點

02 "人工智能+"上升為國家戰(zhàn)略，催生產(chǎn)業(yè)新機遇

03  應(yīng)收賬款持續(xù)高企，化債新政密集落地

04  國內(nèi)"垃圾不夠燒"登上熱搜榜；海外中企競爭力強勁，落子百座焚燒廠

05 "固廢十條"重磅落地！資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級

06 "去特許"項目盛行，反壟斷利劍出鞘，環(huán)保公用事業(yè)監(jiān)管升級

07  聚焦"提質(zhì)增效"而非"提標(biāo)改造"，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)邁向精細(xì)化

08  退市潮與"A+H"上市熱下的兩重天

09  百億并購 + 資產(chǎn)騰挪 + 去環(huán)?；?，大整合時代啟幕

10  管網(wǎng)特許經(jīng)營擦邊項目頻現(xiàn)，廠網(wǎng)一體化呼喚價費機制改革

一  "十五五"規(guī)劃建議發(fā)布，

環(huán)境產(chǎn)業(yè)迎來系統(tǒng)性變革節(jié)點

在"十四五"收官、"十五五"開啟的關(guān)鍵節(jié)點，二十屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(簡稱《"十五五"規(guī)劃建議》)，做出了中國式現(xiàn)代化的整體部署，明確了"十五五"時期生態(tài)環(huán)境保護工作的頂層設(shè)計，為后續(xù)行業(yè)、企業(yè)"十五五"發(fā)展立好了方向標(biāo)。

《"十五五"規(guī)劃建議》提出"綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色"，E20環(huán)境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤指出，這一判斷具有根本性意義，它意味著，環(huán)境產(chǎn)業(yè)需從"末端治理"轉(zhuǎn)向"系統(tǒng)服務(wù)"，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。文件強調(diào)"減污降碳協(xié)同、多污染物協(xié)同、區(qū)域協(xié)同"，系統(tǒng)治理成為環(huán)境治理的核心路徑，未來，環(huán)保項目必須從流域、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)全鏈條視角進行整體設(shè)計，才能實現(xiàn)成本最優(yōu)、效果最佳，唯有系統(tǒng)化、集成化、低成本的綜合治理模式，才是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路。

對環(huán)保企業(yè)而言，"十五五"是技術(shù)升級窗口期與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型跳板期，將催化行業(yè)走向"主動開拓"的新生態(tài)，而中美戰(zhàn)略博弈與人工智能革命將成為影響全產(chǎn)業(yè)變革的兩大關(guān)鍵變量。

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二 "人工智能+"上升為國家戰(zhàn)略，

催生產(chǎn)業(yè)新機遇

人工智能是最近兩年的絕對熱詞，也是絕對關(guān)注點。2025年人工智能關(guān)注度再上新高，8月份，國務(wù)院印發(fā)第11號文件《關(guān)于深入實施"人工智能+"行動的意見》，作為年度為數(shù)不多的國務(wù)院發(fā)文，體現(xiàn)了國家在重大戰(zhàn)略部署上的高度關(guān)注。

文件首次從頂層設(shè)計明確"人工智能+"而非"+人工智能"，強調(diào)以人工智能為底層架構(gòu)，重構(gòu)各行業(yè)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系。在展望未來人類社會時，文件提出了三大關(guān)鍵詞：人機協(xié)同、跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新，指明了人工智能時代的發(fā)展方向。

E20環(huán)境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤指出，人工智能帶來的重構(gòu)是長期而深遠(yuǎn)的，將迫使所有產(chǎn)業(yè)重新尋找自己的位置，"人工智能+"正推動深刻的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，這正是國務(wù)院11號文中強調(diào)跨界融合的原因所在。"人工智能+"將在未來顯著拉開企業(yè)之間的服務(wù)代差，未來，能否抓住這一機遇，將成為企業(yè)決勝"十五五"的關(guān)鍵。為此，E20也打造了兩個第三方平臺——"兩山智聯(lián)?易新設(shè)備智能運維"與"兩山智聯(lián)?易見安全"，為行業(yè)提供共性工具，為智能化升級提供高水平支撐。

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三 應(yīng)收賬款持續(xù)高企，

編輯：趙凡